美国时间2025年7月14日,在美国最高法院的裁定下,特朗普政府得以继续推进其解散教育部的计划,其中包括裁撤约1400名联邦教育部员工。5月由下级法院颁布临时禁令暂停了特朗普解散教育部的计划,但如今最高法院的裁定下,重新恢复了政府在改革教育部组织架构上的执行权。

当天数小时内,教育部员工收到正式邮件,被通知:8月1日将成为其最后工作日。教育部长琳达·麦克马洪(Linda McMahon)随即宣布,将切断多个核心部门,并将职能外包给其他联邦机构,以落实特朗普将教育权力下放给州政府的理念。

但在特朗普的倡导下,面对这一计划,美国各界人士的评论两极分化。今天小编就来带大家看看,这具体是一件什么样的事情。同时好像这个计划并没有针对我们留学生,是不是就没有影响了呢?

美国教育部职能

图片来源:AP NEWS

1.首先一个常见的误解是,教育部负责管理美国学校并制定课程 - 但这项责任实际上属于各州和地方学区。而美国教育部负责制定、执行和监督全国范围内的教育政策,从而提升教育公平性与质量。尽管美国教育制度主要由各州独立管理,但教育部通过资金拨款、指导文件、法律法规等影响全国教育方向。

2.同时教育部是联邦层面对各州、学区、学校、高校等机构提供教育资金的核心渠道。包括:联邦助学金(如FAFSA),特殊教育拨款(如IDEA),低收入家庭支持资金(Title I),同时它还负责监督这些资金是否按规定用途使用。

3.其次教育部通过其民权办公室,确保学校遵守《民权法》《残疾人教育法》等联邦法律,禁止性别、种族、残疾、语言等方面的歧视。

4.以及教育部负责监管大学和其他高等教育机构的运作资格,管理学生贷款项目,处理借款人申诉与贷款减免申请等。

总之美国教育部虽然不像中国教育部那样直接管理学校,但它在政策引导、资金分配、法律监管和公平保障方面扮演着关键角色。

特朗普试图解散的方式

图片来源:Daily Beast

尽管现行法律尚未允许彻底废除教育部,因为需要国会立法。但特朗普团队通过以下方式,已开始拆解教育部主要职能:

联邦学生贷款:约1.6万亿美元的联邦贷款管理职责拟转交至财政部或小企业署。截至目前,已有9名教育部员工被调派至财政部协助系统对接,但尚未正式完成过渡。

职业技术教育与成人教育:约26亿美元的项目正被转移至劳工部管理,该部将负责补助、培训项目等事务,为合并劳动力系统做准备。

特殊教育(IDEA):提议将其从教育部划出,由卫生与公众服务部(HHS)管理。倡导组织《The Arc》强烈反对,担心此举将把“教育需求”归类为“医疗问题” 。

民权办公室:包括校园性别、种族与残疾歧视投诉职能,将移交司法部管理。同时已有7个地区办事处关闭,数千起申诉被迅速驳回 。

为什么有人会支持

图片来源:Daily Beast

特朗普政府早在2025年3月就签署了行政命令,明确要求在法律允许范围内最大限度关闭教育部。教育部长McMahon配合该策略,强调教育部的最终任务是将权力还给州和人民。

特朗普及其支持者认为,各州和地方政府比联邦政府更了解本地学生的需要。

因此如果教育事务若由地方主导,学区和家长可以有更多话语权来决定课程设置、教材内容、评估标准等。而且一些保守派认为联邦政府不应在教育领域花费过多,教育部的预算(约800亿美元)可以部分节省下来用于其他用途或返还给州政府自主使用。最后他们指责教育部门向儿童灌输他们所谓的“觉醒”政治意识形态,包括性别和种族思想。

解散教育部对留学生的影响

1.学费升高资源不升反降

首先,许多美国大学尤其是公立大学的财政预算,部分依赖于联邦助学金的顺利发放。如果教育部被解散,一些高校可能会通过削减课程,缩减国际事务办公室人员、削减国际学生奖学金项目、限制兼职岗位(如校内助教/科研助理职位)以及研究机会,来收紧预算。甚至这些变化意味着可能留学生的学费进一步升高,但校园资源获取变得更难,就业机会也减少。

2.教育公平弱化,更难获得奖学金

随着教育部预算被冻结、职责外包,公平资助机制将遭到破坏。联邦项目如Title I(低收入家庭补助)、GEAR UP(大学预备项目)、TRIO(帮助弱势群体升学)等都面临着被削减甚至取消的命运。虽然这些项目名义上针对美国本地学生,但它们对中国留学生的间接影响不可忽视。

例如,在多元化背景下,很多高校会平衡招少数族裔,国际生等人群,形成包容性校园氛围。但随着美国本地弱势群体的资源被削减,同时教育部下属的民权办公室不再监管奖学金分配的公平性,高校在财政捉襟见肘的情况下,可能会优先保障本地学生的奖学金、助学金资源,从而减少国际生能获得的奖学金总额。

3.留学生维权渠道收窄

教育部民权办公室(Office for Civil Rights, OCR)原本每年处理数以万计的校园歧视、骚扰、残障权益申诉,其中包括大量国际学生、少数族裔学生、LGBTQ群体的案例。随着该机构被肢解、大量分区办公室关闭,对留学生来说这一关键维权渠道正在快速消失。

以往当国际学生遇到教师偏见、签证问题导致成绩记录错误、或被误解为学术不端、甚至在校内遭遇种族言语攻击时,可以向教育部OCR申诉,从而推动学校调查、甚至追责。如今这类案件将转交至司法部,不仅处理周期更长,司法部本身也未设立校园专责团队,导致案件处理率暴跌

同时,原本一些高校对国际生设立的应急干预机制(如Campus Equity Committee、Diversity Office)得不到教育部拨款支持,已陆续解散。留学生遭遇突发事件(如种族骚扰、住房歧视、学术误会)时,往往求助无门,只能依赖个人或民间NGO提供援助,缺乏系统性保护。

4.影响签证发放以及身份

首先,SEVP(学生与交流访问者项目)隶属于美国国土安全部,但其认证机制和政策协调与教育部密切相关。一旦教育部解散,SEVP项目可能也会受到影响,部分高校可能因此失去接收国际学生的资格,从而限制国际学生的选择范围。

其次,签证发放的流程和标准可能会出现混乱或延误,特别是在教育部门因为解散,无法及时提供必要的支持和文件核查时。此外,学生在美期间的合法在读身份也可能因此变得不稳定,带来学业和移民风险。虽然具体影响还取决于后续政策安排,但对于计划赴美或正在美国求学的国际学生而言,这一变动可能带来前所未有的不确定性。

从目前公布的信息来看,如果真的关闭美国教育部,对国际留学生短期内几乎没有直接好处,反而可能带来较多不确定性。不过也可能会带来一些好处,比如:若教育部取消,一些高校在课程设置、资金用途、行政流程上可能会有更多自主权,国际学生可能面临更灵活的选课或研究机会。

写在最后

图片来源:BBC

总之因为最高法院近日允许政府在下级法院解除对裁员的禁令,从而使特朗普政府可按计划裁撤约1,400名员工。这意味着机构功能将显著缩减,但教育部不会在没有国会通过的情况下完全消失。在不立法的情况下,政府只能通过解散职能 + 转移项目的方式进行碎片化管理。教育部的核心项目,包括联邦助学贷款、Pell Grants拨款、特殊教育、民权投诉机制等,短期内不会立即消失。但因为人员大量裁撤,行政效率等都将受到严重影响。

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